摘要：12月2日是全國交通安全宣傳日。當下,交通陋習緣何屢禁不止?在城市道路設計中,又該如何分配路權?能否找到有效的治堵之策?
怎么解決擁堵?
采訪中,不少受訪者首先想到的是拓寬道路、修建立交橋。車在不停增長、路在不斷拓寬,就像一場無休止的“賽跑”。
在很多城市,規劃中處處考慮汽車通行便捷,而忽視了慢行交通、公共交通。以濟南為例,現在濟南日均增長車輛600多輛,城市道路拓寬的速度遠比不上汽車增長的速度。
省住建廳城建處副處長張金城認為,一段時期以來,道路規劃設計理念上,的確出現了更傾向于機動車的偏差,但實際上機動車占用道路資源越來越多,交通擁堵不但沒解決反而更加嚴重了。
而有車一族也深受其苦?！艾F在每天早晚肯定堵車。還有,到哪兒感覺停車位都不夠用,轉好幾圈停不下!”牟先生表示。
為此,要求深入反思城市規劃設計管理中“以車為本”的思想,2015年底前,設市城市要依據城市總體規劃和城市交通規劃,編制完成城市步行和自行車交通系統規劃,合理規劃步行、自行車道及停車設施,并提出近期建設項目。尤其是城區次干道和街巷的綠化,為自行車和行人提供舒適的道路環境。今年年底,各設區市園林主管部門要會同規劃部門編制完成城市綠道規劃,適時啟動省域綠道網規劃編制。一些地方,比如濰坊還率先試點公共租賃自行車,現在已購置1.6萬輛,每天15萬租賃人次,引導更多人更健康、更環保地出行。
關鍵詞【仗車思維】
文明出行能避免九成交通事故
“我這不算啥,我有個朋友,一家五口人四輛車,他、愛人、兒子、兒媳婦各一輛,就小孫女還沒有?！?2月2日,濟南市民牟先生告訴記者,盡管自己十幾年前就買了車,但和某些有車一族相比,相形見絀。
現實中,很多人認為有車才是現代人的生活,過度依仗汽車而不考慮距離遠近,不計較駕車的經濟成本、時間成本、生態成本。業界將這種思維總結為“仗車思維”。
“濟南市人口640萬,開車的人100多萬,也就是說,機動車出行比例只占出行總量的20%,但是卻占用了80%的道路資源?！睗辖痪ш犑兄写箨犈又嘘牳敝嘘犻L丁汕分析說。
“我媽就經常向我抱怨,說現在她都不太敢出門了,明明是綠燈,走到了斑馬線上,那些左拐的、右轉的車根本不讓她。要是走得慢了吧,還一個勁兒地按喇叭?！辈稍L中,一位市民表示,不少司機存在交通陋習,隨意占用副道行駛,隨便停車,不禮讓行人等。
“如果車速再慢一點,如果注意力再集中一點,如果彼此之間能夠讓一讓,如果不疲勞駕駛、不超速逆行、爭道搶行,如果所有的這些交通陋習和交通違法都不復存在的話,90%的交通事故都能避免?！睗辖痪ш犆窬蠲粽f,摒棄交通陋習、文明出行,既能保障道路暢通,也能保護廣大群眾的生命財產安全。
關鍵詞【路權之爭】
道路規劃建設應“以人為本”
連日來,被稱為“史上最窄人行道”的濟南運署街人行道被廣泛關注。11月21日,記者再次來到這里看到,路南大約100多米加寬后的“人行道”正好能容下一個成年人正常通過。一個接學生的家長告訴記者,加寬后學生走路確實方便安全多了。
“最窄人行道”變寬了,但討論還在繼續。有人說,人行道這么窄屬迫不得已,因為街道本身就窄,如果將人行道修寬就無法保證雙向車輛的正常通過。但更多人認為,在路面資源有限、不同交通方式發生沖突時,應當優先考慮最弱勢的行人的利益。也有市民提出更靈活的建設性意見,將運署街改成單行線,就可適當加寬人行道了。交警部門認為,運署街單向通行將會給泉城路、按察司街和黑虎泉北路帶來較大交通壓力。因此,最后各方面采取了折中措施,適當加寬人行道,暫時采取警示標志、安排交警執勤等措施保證行人安全。
據省住建廳調查情況看,在城市道路的規劃建設管理中不同程度地存在違反“以人為本”理念的問題:道路規劃建設不從當地交通需求出發,過分追求形象、景觀,亂建寬馬路;主、次干路無非機動車道、盲道,支路無人行道或人行標志,人行道被商攤和其他設施侵占,在非機動車道、人行道亂停車;非機動車道、人行道斷頭、過窄,在非機動車道隨意設置減速坎,過街天橋、地下通道明顯偏少等。
■新聞回顧 “最窄人行道” 引發路權討論
濟南市歷下區連接按察司街和黑虎泉北路的通道“運署街”,全長不過二百多米,這條街巷路南的人行道,寬僅二三十厘米(上圖),被網友“吐槽”為“最窄人行道”。
9月13日,濟南市歷下區市政和交警部門召開現場會后,當晚將該路段人行道加寬至0.8米。11月14日,省住房和城鄉建設廳專門出臺文件,要求各地在城市道路規劃建設管理中,充分保障非機動車和行人路權,明確“行人第一,車輛第二”。
■權威聲音 道路設計慎重選擇 “慢行一體化”
各地在道路設計建設中,道路的線型、斷面以及交叉口設計要充分考慮步行和非機動車交通要求,主、次干路上的機動車道和非機動車道原則上要進行硬隔離。慎重選擇“慢行一體化”道路設計,自行車道原則上應盡可能避免與步行道共板設置,確需采用的,要召開有各方面專家參加的論證會,對設計方案進行優化。
城市道路建設要優先保證步行和自行車出行,新建及改、擴建城市道路,要設置步行道和自行車道,城市支路和居住區道路,要設置步行道。在城市道路改造中,嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。同時,應適當拓寬行人和非機動車通行空間,確保行人和非機動車優先通行。